Mjesto i datum
Na temelju odredaba Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti („Narodne novine” broj: 46/2022, 136/2025) Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine” broj: 82/2008, 125/2011, 20/2012, 138/2012, 69/2017), Zakona o suzbijanju diskriminacije („Narodne novine“ broj: 85/2008, 112/2012) i Kaznenog zakona („Narodne novine” broj: 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/2019, 84/2021, 114/2022, 114/2023, 36/2024, 136/2025) (dalje u tekstu zajedno: Propisi, društvo __________________________________ (u daljnjem tekstu: Poslodavac ili Društvo) dana ________donosi sljedeći
PRAVILNIK
o postupku unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti
I OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom o postupku unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti (dalje u tekstu: Pravilnik) uređuje se postupak unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti, postupak imenovanja povjerljive osobe i njezina zamjenika, prava na zaštitu prijavitelja nepravilnosti te druga pitanja povezana s unutarnjim prijavljivanjem nepravilnosti kod Poslodavca.
Članak 2.
Pojedini pojmovi u smislu Propisa i ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:
- nepravilnosti su radnje ili propusti koji su protupravni i odnose se na područje primjene i Propise navedene u članku 1. ovog Pravilnika ili su u suprotnosti s ciljem i svrhom tih Propisa. Nepravilnosti su one koje:
- su obuhvaćene područjem primjene akata Europske unije koji se odnose na sljedeća područja:
- javnu nabavu
- financijske usluge, proizvode i tržišta te sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma
- sigurnost i sukladnost proizvoda
- sigurnost prometa
- zaštitu okoliša
- zaštitu od zračenja i nuklearnu sigurnost
- sigurnost hrane i hrane za životinje, zdravlje i dobrobit životinja
- javno zdravlje
- zaštitu potrošača
- zaštitu privatnosti i osobnih podataka te sigurnost mrežnih i informacijskih sustava;
- utječu na financijske interesa Europske unije kako je navedeno u članku 325. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i dodatno utvrđeno u relevantnim mjerama Europske unije, a odnose se na suzbijanje i borbu protiv prijevara i sva druga nezakonita djelovanja koja su usmjerena protiv financijskih interesa Europske unije i država članica;
- se odnose na unutarnje tržište Europske unije koje obuhvaća područje bez unutarnjih granica na kojem se slobodno kretanje robe, osoba, usluga i kapitala osigurava u skladu s odredbama Ugovora o funkcioniranju Europske unije, uključujući povrede pravila Europske unije o tržišnom natjecanju i državnim potporama, kao i povrede koje se odnose na unutarnje tržište u odnosu na radnje kojima se krše pravila o porezu na dobit ili aranžmane čija je svrha ostvariti poreznu prednost koja je u suprotnosti s ciljem ili svrhom primjenjivog zakonodavstva o porezu na dobit;
- koje su obuhvaćene područjem primjene akata Europske unije navedenih u dijelu I. odjeljku K. Priloga Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti;
- koje se odnose na kaznena djela iz glave XXIV. (kaznena djela protiv gospodarstva), glave XXVIII. (kaznena djela protiv službene dužnosti) i kaznena djela iz članka 233. (pronevjera) te iz članka 339. (podmićivanje zastupnika) Kaznenog zakona;
- se odnose na druge odredbe nacionalnog prava ako se takvim kršenjem ugrožava i javni interes;
- se pojavljuju u vidu radnji, propuštanja ili ponašanja koja negativno utječu na ostvarivanje ravnopravnosti spolova ili predstavljaju bilo koji oblik diskriminacije, kako je to uređeno Propisima;
- se općenito pojavljuju u vidu bilo kakvih radnji, propuštanja ili ponašanja koja predstavljaju stvarnu ili moguću nezakonitost ili povredu važećih pravila poslovanja Društva.
- informacije o nepravilnostima su informacije, uključujući opravdane sumnje, o stvarnim ili mogućim nepravilnostima koje su se dogodile ili su vrlo izgledne u Društvu u kojem prijavitelj nepravilnosti radi ili je radio ili neposredno treba ili je trebao započeti raditi ili u drugoj organizaciji s kojom je prijavitelj u kontaktu ili s kojom je bio u kontaktu u radnom okruženju te o pokušajima prikrivanja takvih nepravilnosti;
- prijavitelj nepravilnosti je fizička osoba koja prijavljuje ili javno razotkriva nepravilnosti o kojima je saznala u svom radnom okruženju;
- prijava ili prijaviti je usmeno ili pisano prenošenje informacija o nepravilnostima;
- radno okruženje su profesionalne aktivnosti u javnom ili privatnom sektoru u okviru kojih, neovisno o prirodi tih aktivnosti, osobe stječu informacije o nepravilnostima i u okviru kojih bi te osobe mogle doživjeti osvetu ako prijave takve nepravilnosti, uključivši situaciju kada je aktivnost u međuvremenu prestala ili neposredno treba ili je trebala započeti. Takve aktivnosti posebno uključuju:
- osobe u radnom odnosu
- osobe koje imaju položaj samozaposlenih osoba
- imatelje dionica i poslovnih udjela, kao i osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela Društva, uključujući neizvršne članove, te volontere i plaćene ili neplaćene vježbenike
- osobe koje rade pod nadzorom i u skladu s uputama ugovaratelje, podugovaratelja i dobavljača
- osobe koje na bilo koji način sudjeluju u djelatnostima Društva;
- poslodavac (Društvo) je _________
- povezane osobe su:
- pomagači prijavitelja nepravilnosti
- srodnici, kolege i sve druge osobe povezane s prijaviteljem nepravilnosti koje bi mogle pretrpjeti osvetu u radnom okruženju
- pravni subjekti u vlasništvu prijavitelja nepravilnosti, za koje prijavitelji nepravilnosti rade ili s kojima su prijavitelji nepravilnosti na drugi način povezani u radnom okruženju;
- osveta je svaka izravna ili neizravna radnja ili propust u radnom okruženju potaknuta unutarnjim ili vanjskim prijavljivanjem ili javnim razotkrivanjem, a uzrokuje ili može uzrokovati neopravdanu štetu prijavitelju;
- povjerljiva osoba je zaposlenik Poslodavca/Društva ili treća fizička osoba imenovana od strane Poslodavca radi zaprimanja prijava nepravilnosti, komunikacije s prijaviteljem i vođenje postupka zaštite u vezi s prijavom nepravilnosti;
- prijavljena osoba je tijelo javne vlasti, fizička ili pravna osoba koja je u prijavi ili pri javnom razotkrivanju nepravilnosti navedena kao odgovorna za počinjenje nepravilnosti ili s njom povezana osoba;
- daljnje postupanje je svaka radnja koju je primatelj prijave nadležan za ispitivanje nepravilnosti ili bilo koje drugo tijelo ili osoba, organizacijska cjelina odnosno tijelo nadležno za postupanje po sadržaju prijave nepravilnosti poduzelo radi procjene točnosti navoda iz prijave i, prema potrebi, rješavanja prijavljene nepravilnosti, uključujući mjere kao što su unutarnja istraga, istraga, progon, mjera za povrat sredstava ili zaključivanje postupka;
- povratna informacija je pružanje informacija prijaviteljima u vezi s predviđenim ili poduzetim daljnjim postupanjima te o razlozima za takvo daljnje postupanje;
- pomagač prijavitelju nepravilnosti je fizička osoba koja pomaže prijavitelju nepravilnosti u postupku prijavljivanja u radnom okruženju;
- diskriminacija podrazumijeva bilo koji oblik izravne ili neizravne negativne diskriminacije odnosno stavljanja u nepovoljniji položaj bilo koje osobe po osnovi rase, etničke pripadnosti ili boje kože, spola, jezika, vjere, političkog ili drugog uvjerenja, nacionalnog ili socijalnog podrijetla, imovnog stanja, članstva u sindikatu, obrazovanja, društvenog položaja, bračnog ili obiteljskog statusa, dobi, zdravstvenog stanja, invaliditeta, genetskog naslijeđa, rodnog identiteta, izražavanja ili spolne orijentacije, te stavljanje u nepovoljniji položaj osobe povezane s njom rodbinskim ili drugim vezama, kao i svako poticanje drugoga na bilo koji oblik negativne diskriminacije.
II IMENOVANJE, OPOZIVANJE, NAČELA I UVJETI RADA POVJERLJIVE OSOBE I ZAMJENIKA
- Imenovanje povjerljive…
